福建省质监局服务安溪铁观音提质增效

　　近年来，省质监局充分发挥职能作用，采取得力措施，有效服务安溪铁观音茶产业质量提升，有力地促进茶叶增值、茶农增收、茶产业良性发展。2010年该县涉茶总产值81亿元，比2009年的73亿元增长了10.9%，连续两年被评为“全国重点产茶县”第一位。

　　一、突出宣传培训。一是免费开展大培训。针对铁观音茶产品新技术、新标准的特点难点和技术标准要求，今年先后组织全县茶企业2100名管理人员、技术人员免费开展规模化、系统化集中培训，引导企业明确自身的法律责任，严格依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，打牢从业人员的业务技术基础。二是开展大走访活动。今年以来质监部门领导带队全面走访全县464家茶企业，了解经营状况，实施“一对一”、“点对点”帮扶，宣传质量安全知识，加强质量管理指导，现场解答企业涉及检验流程、政策法律咨询等相关问题200多个，帮助企业解决具体困难66个。三是开展大宣传活动。今年7月26日，省质监局黄序和局长出席安溪县委县政府召开的全县进一步推进茶产业标准化建设千人动员大会，引导铁观音茶企业主以“千秋伟业一壶茶”与“安溪与铁观音共荣辱”的豪情，履行好质量安全主体责任，产生了强烈的社会反响。

　　二、突出标准引领。一是健全产品标准体系。省质监局制订实施了铁观音茶产品产前、产中、产后各生产加工环节标准，形成了一个以国家标准、行业标准为主，地方标准、企业标准相配套的产业标准体系，既为企业按标准生产提供科学依据和技术保障，也为后续监管、打击假冒伪劣提供明确评判标准。二是推进示范区建设。在安溪县建立了3个国家级茶叶标准化示范区、1个省级茶叶标准化示范区、2个茶叶类国家良好农业规范（GAP）试点项目，指导茶农严格按标准组织生产。通过建设高标准茶园，推广标准化种植，调整优化了茶业结构，示范区茶叶亩产从示范前的55公斤增加到验收时的100公斤，增长81.8%；茶叶平均单价由示范前的35元/公斤增加到验收时的67元/公斤，增长91.4%。三是严格市场准入。质监部门严格生产企业质量安全市场许可准入门槛，为全县464家茶叶企业核发食品生产许可证，引导企业按标准种植、管理茶园和按标准加工，保证了铁观音茶叶产品在市场上顺畅流通。

　　三、突出打假扶优。一是严格地理标志保护。自2004年7月对铁观音实施国家地理标志产品保护后，质监部门制定了具体管理办法，明确规定地理保护范围、职能分工、产品标准、专用标志管理等事项，使保护工作有法可依。质监部门督导86家获得专用标志使用权的茶叶生产企业建立全程标准化质量安全监管体系，严格执行相关的文字标准和实物标准，确保产品符合标准的要求,提高茶产品的附加值。二是积极培育名牌。大力推进茶叶及相关产品名牌战略，建立实施包括茶叶品种、种苗、栽培过程以及采摘、加工、包装等生产全过程的综合标准化管理体系，协助、促进企业申报国家、省市名牌，先后有15家铁观音茶叶企业的茶叶及相关产品获得福建名牌产品称号，有效推进集约化经营，实施茶叶生产全程规范化科学管理，提高铁观音茶产品的影响力和市场占有率。三是加强对专用标志的监管。严格规范专用标志的使用范围，严禁在范围以外产品上使用或转让给他人使用。牵头开展从生产环境、种植、茶青流通、生产加工、产品销售进行整个茶产业链的专项整治，从以打击茶叶生产加工过程掺杂掺假、以次充好和滥用剧毒高残农药，逐步向强化地理标志产品保护专用标志的使用管理，提升产业整体竞争力方向发展。对产品质量稳定、质量管理规范上规模、有实力、品牌好的企业，加大扶持力度，着力保护安溪铁观音这张“福建名片”。

　　四、突出监管检测。一是与茶业协会联动。完善茶产品质量分析制度，每年对春、夏、秋三个季节茶叶质量抽查发现的农残问题及质量安全隐患问题，形成茶叶产品质量分析专题报告。今年2月，省质监局与海峡茶叶交流协会联合召开全省茶叶质量专题分析会，邀请部分县（市）政府分管领导、省直有关部门以及省内大型茶叶企业代表出席会议，研究探讨解决茶叶中农药残留超标，提升茶叶质量的措施，与安溪37家铁观音茶企业签订《食品质量安全自律书》。二是建立约谈制度。今年7月11日，针对上半年安溪铁观音茶叶检出三氯杀螨醇残留超标占全省总数95.3%的问题，省质监局约谈安溪县政府分管茶产业工作的领导，通报吊销食品生产许可证和停产停业企业名单等六条措施，明确整改要求。今年来安溪质监部门也先后约谈了45家茶企业，提出整改要求。三是实行严格退出机制。7月26日，省质监局在该县千人大会上宣布吊销安溪连续2年监督抽查不合格的3家企业食品生产许可证，其法人5年内不得从事茶叶生产经营；对今年上半年一次监督抽查不合格的33家企业，责令停产停业、召回不合格产品，封存销毁并依法进行处罚，进一步强化跟踪检验措施，并从8月份起到今年茶季结束，由当地质监部门每月进行一次抽查，经抽查再次发现不合格，立即吊销食品生产许可证,所有跟踪抽查费用由不合格企业承担。四是加强检验检测。先后为安溪国家茶检中心投入700多万元购买了液（气）相色谱、原子吸收、酶标仪等先进检验检测设备，完善检测项目和服务体系，强化对茶产品中农残超等指标的检测。先后引进2名茶专业博士，围绕改善夏暑茶品质、使用高效低毒易降解农药和鉴别保护地理标志产品等问题，开展《外源酶提高安溪铁观音品质的应用研究》、《含氟农药在乌龙茶生产、加工过程中降解转化研究》、《地理标志产品安溪铁观音乌龙安柚原产地溯源技术研究》，为抓好茶叶农残监控、提升质量水平提供技术支撑。

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