至4月底，安化县通过土地流转为生产企业和种茶大户解决茶园基地建设用地1.2万亩，预计今年全县改建茶园基地超过3万亩。4月26日至28日，由市政府督查室、市科技局、市农业局和市茶叶局组织的督查组对全市茶叶主产区茶园基地建设的督查表明：通过土地信托流转，我市茶园基地建设的规模化、标准化、科技化水平逐年得到巩固和提升，为全市茶叶产业的持续发展进一步奠定了基础。
   
　　最近几年，我市黑茶产业进入一个蓬勃发展的历史时期，受制于茶园面积减小、茶树老化和产量不高，原料不足成为茶产业发展中急需解决的最大瓶颈。2006年以来，我市出台奖励帮扶政策，大力支持企业和茶叶投入茶园基地建设。通过建设茶叶种苗基地、新扩展茶园和对低产茶园进行技术改造，打造产能大、质量优的茶叶原料供应基地。从2006年至今，全市新增茶园面积达11万亩。今年春季，安化云台山一带的新扩茶园已经实现了采摘。
   
　　在这一过程中，我市积极探索茶园经营权由民有、村有、乡有向企业和大户集中流转的方法，倡导宜茶坡地通过流转集中建设标准化茶园，取得了可喜的成绩。去年，安化江南镇通过土地信托流转，比较集中地发展了2000亩茶园基地，进一步巩固本土骨干黑茶企业做大做强的信心。该县冷市镇把茶产业发展作为重要经济支柱产业来打造，通过建设种苗基地，实行土地流转，今年繁育良种茶园已达800亩。目前，市内主要黑茶生产企业白沙溪、华莱生物等都在安化新建了自己的大型茶园基地。以土地信托流转为依托，发展大型茶叶母本园、新扩茶园和改造老茶园，向标准化茶园建设的模式，也在桃江、赫山和资阳等地逐步得到推广。
   
　　据不完全统计，近两年我市通过土地信托流转和其他途径发展茶园面积达3万亩。以土地信托流转集中发展茶园的方式，比较多的弃耕、抛荒土地得到利用，提高了土地产出效益和农民收入比较效益，有效缓解了我市茶园基地建设与茶叶产业发展状况不相适应的矛盾。随着产业扶持力度的加大和科技投入的增加，我市今年新增茶园面积将达4万亩左右，总面积突破30万亩；全市茶叶综合产值达到50亿元以上，有望突破60亿元。

三明市出台政策推进茶产业健康发展

为促进茶产业持续健康稳定发展，最近，市政府出台关于推进茶产业健康发展的实施意见，制定推进茶产业健康发展的政策措施。

　　一是加大龙头茶企业的培植力度。力争“十二五”期间市级以上龙头茶企业达到30家左右，其中省级龙头企业2～3家。

　　二是强化茶叶质量安全监管。要求各地成立茶叶质量安全领导小组，建立农业、经贸、工商、质监、卫生等部门共同监管机制，要建立产品可追溯体系。严格按照标准生产，强化投入品的市场监管，加强对茶产品抽检工作。对不符合质量安全标准的要坚决制止销售，追究根源，给予通报并依法惩处。加快推进茶叶清洁化生产，将年产茶5吨以上的茶企业（厂）列为清洁化生产督建单位。

　　三是积极扶持茶叶品牌建设。创建茶叶知名品牌，市品牌办按规定奖励外，在项目安排等方面予以优先扶持。奖励茶叶名优产品的开发与创新，对获得省级以上名茶或金奖、银奖的企业，每只茶奖励5000元；对获得省级以上优质茶、市级名茶或市级金奖、银奖的企业，每只茶奖励3000元；对获得市级一等奖、铜奖和优质茶奖每只茶奖励1000元。

　　四是积极开展茶事活动，提高对外影响力。借助林博会、茶博会平台组织开展相关茶事活动，要求教育、文化、宣传、旅游等有关部门积极挖掘当地茶文化，鼓励重点茶企业积极参加茶事活动。

　　五是做好种质资源保护与利用。我市已有20处发现了野生、半野生茶树，现有七处列入省级“茶树优异种质资源保护与利用工程”项目，应加快野生茶的开发利用步伐，积极开展新品种选育工作。

　　六是健全茶业技术推广体系。建立完善的市、县、乡三级茶业技术推广网络，健全茶叶技术指导机构，积极开展多层次技术培训加强茶学理论知识与实际操作的培训。加快发展茶叶专业合作组织和行业协会。

　　七是强化项目带动，抓好“两大工程”建设。借助中央支持的现代农业（茶业）生产发展建设项目和省农业厅支持并已建成生态茶叶标准示范区，组织现场观摩和经验交流会，加大辐射带动作用。抓好创建示范厂场、延伸产业链的“两大工程”建设。

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