茶叶是我县的主要经济作物，茶叶产业是我县一项具有明显特色和优势的传统产业。如何加快发展茶叶产业、建设茶叶强县，对于促进茶叶产业提质增效，促进茶产业、茶经济、茶文化协调发展，促进农业增效、农民增收等具有重要的现实意义。

　　一、我县加快发展茶叶产业优势明显

　　有规模。我县是全国重点产茶县和浙江省茶叶产业强县之一，全县现有专业茶园8.2万亩，有机茶园认证面积3000多亩。自2005年以来，共新建基本符合省地方标准要求的初制茶厂近30家，其中省级示范茶厂3家，QS认证企业6家。目前全县共有茶叶专业合作社12个。2010年全县茶叶产量6550吨，产值1.86亿元。

　　有基础。近10年来，全县共发展无性系良种茶园4.4万多亩，良种化率已超过50%，我县两次被评为浙江省茶树良种化先进县。2010年，名优茶产量达2550吨，在全县茶叶中，名优茶以40%的产量创造了近90%以上的产值。

　　有龙头。我县的“御茶村”茶园连片1万亩以上，御茶村茶业有限公司是省级农业龙头企业，已经通过了ISO9001：2000、HACCP、QS、FDA等质量管理体系认证，建立了一套完整的可追溯质量管理控制体系。

　　有文化。我县在汉代就有种植、采制和饮用茶的习俗，到唐宋时期茶业可用“极为发达”四个字来形容，平水所产的日铸茶享誉海内外，平水珠茶被誉为“绿色珍珠”。2009年，我县被中国国际茶文化研究会命名为“中国文化名茶之乡”，平水珠茶被命名为“中华文化名茶”。

　　二、必须正视茶叶产业发展中存在的问题

　　重视程度不够。随着工业化、城市化的不断推进，政府和一些干部对茶叶产业的关注度逐渐减弱，服务缺位的现象较为普遍。县财政对茶叶产业的扶持政策投入不足，扶持资金明显少于周边其他县（市）。部分茶农对茶叶生产的积极性逐年下降，不少茶园改种竹笋及其他经济作物。

　　竞争实力不强。由于部分茶叶企业规模小、档次低、设备陈旧、场地简陋，难以通过QS食品质量安全市场准入认证。茶叶品牌知名度不高，市场占有率低。名优茶的经营以个体经营为主，规模很小，缺乏影响力，对全县茶叶产业的拉动力不强。

　　创新水平不高。政府对茶产业发展的推动力不强，在如何进一步提高茶叶企业的组织化程度、引导和鼓励茶园连片流转、鼓励茶叶企业提高外向度、建立健全行业协会组织、着力构建新型茶叶流通体系、延伸茶叶产业链、提升茶叶附加值等方面依然缺少大手笔的行之有效的创新载体。

　　三、加快推进我县茶叶产业现代化建设的建议

　　围绕一个目标。以做大做优做强茶叶产业和建设茶叶强县为目标，努力把我县建设成为全国茶叶生产、加工、出口和茶叶机械制造、茶文化交流的中心之一。

　　打响两只品牌。一是打响内销茶叶“平水日铸茶”品牌及其系列产品；二是打响外销茶叶“平水珠茶”品牌。

　　注重三个环节。在产地环节上，对老茶园换种改植、无性系良种改造等实行以奖代补，在农药残留检测、茶园白蚁防治等规费征收方面给予优惠，在重点产茶区实行生态公园的有关政策。在加工环节上，鼓励茶厂进行技改，政府按投资额给予贴息或补助。在营销环节上，进一步拓展销售网络，对开设茶叶专卖店、到外地设立营销窗口的给予优惠补贴和奖励支持。

　　抓实三个重点。一是加强扶持。进一步加大对茶叶产业的财政支持力度，理顺现有的茶叶产业管理机构，制定切实可行的发展规划、年度计划，出台推进茶产业发展的具体政策措施；加强对茶文化研究会的支持，充分发挥其在研究茶文化、弘扬茶精神、发展茶经济中的中坚作用；配齐配强专业的茶叶技术推广人员，开展技术指导和服务。二是提高品质。搞好良种繁育体系建设，大力推广无性系良种，进一步完善茶园建设、生态保护、培育管理、生产加工、产品质量等标准化体系，全面推行生产过程标准化；提高茶叶生产的组织化程度，通过合法、自愿、有偿流转的方式，使分户经营的茶园面积逐步向种茶大户集中；同时要充分发挥茶叶专业合作社的作用，督促和扶持茶叶加工出口企业的基地建设，加快茶叶初制企业的改造，确保QS认证和市场准入。三是拓展市场。牢固树立品牌意识，对现有茶叶品牌进行认真筛选，下大力气整合品牌资源，有效改善品牌多而小的状况；建立茶叶市场营销体系，统一我县的茶叶产品包装，入驻本地商场和超市，并积极发展专业化营销企业、建立茶叶专卖市场、设立专卖店等；集中展示和推介我县优良茶品质，每年定期举办1-2期茶事推介活动，推出一批“茶园休闲观光”等涉茶旅游项目，延伸茶产业链，促进茶文化与茶经济协调发展。（作者单位：县科协）

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