根据农办质函〔2012〕43号《农业部办公厅关于开展夏季农产品质量安全督导巡查和技术指导工作的函》的精神，在浙江省农业厅和有关专家所在单位的协助安排与支持下，由中国农业科学院茶叶研究所副所长鲁成银研究员任专家组组长，浙江省茶叶科学研究院主任刘新研究员、四川省农业科学院主任雷绍荣研究员为专家组专家成员等所组成的农业部农产品质量安全专家组，于2012年6月13～14日对浙江省嵊州市、武义县夏季茶叶质量安全工作进行了督导巡查和技术指导。　

　　专家组检查了嵊州市黄泽镇明山茶场、武义县更香茶叶公司等生产基地和加工车间，走访了嵊州市茶叶城、嵊州市惠多利农资联锁店农药销售点和武义县农资经销店，查看了茶叶企业的生产档案记录，分别与两地茶叶企业代表、茶叶专业合作社代表、管理干部和技术人员进行了座谈，分别听取了两地茶叶主管部门的情况汇报，对武义茶农进行了现场咨询并发放农药安全使用挂图，举办了茶树病虫防治小型报告会。

　　农业部专家组督导巡查的嵊州市、武义县是浙江省的重点产茶县。嵊州市现有茶园面积18万亩，龙井茶产量6000吨，珠茶产量2万吨，出口茶叶8万吨，30万人涉及茶叶，山区农民50%～60%的收入来自茶叶。武义县现有茶园面积12.3万亩，2011年茶叶产量1.58万吨，茶叶产值5.82亿元。两地茶叶产业特色优势明显，在农业经济和农民增收中具有重要作用，当地政府及茶叶管理部门都非常重视茶产业的可持续发展，在茶叶质量安全方面都有一些可供借鉴的好做法。

　　1．成立机构，加强领导，提高茶叶质量安全管理水平。嵊州市成立了林产品质量安全工作领导小组，由茶叶管理部门林业局局长任组长，切实加强对茶叶等产品质量安全工作的领导。建立健全“网格化”的责任体系，将各项工作职责落实到人，同时不断提高茶叶质量安全的监督能力，加强对茶叶生产基地、加工企业、茶叶专业合作社的产前、产中、产后的全程服务和监管。武义县2000年成立了有机茶开发领导小组，由县委副书记担任组长，县委办、县政府办、农业、财政、质监、工商、科技等部门为成员单位。通过加强领导，科学规划，制定优惠政策，创新激励机制，推动了“有机茶生产强县”建设，有机茶颁证企业达到17家，面积2.96万亩，产量2150吨，产值1.51亿元。产品出口美国、日本、乌克兰等国家和欧盟地区。2001年被命名为“中国有机茶之乡”。有机茶的发展，对提高全县茶叶质量安全水平具有重要的推动作用。

　　2．开展宣传教育，加强技术培训，增强质量安全意识，不断提高茶叶质量安全水平。嵊州市通过会议、下发文件、发放资料等各种形式，大力宣传茶叶质量安全的重要性。下发了《嵊州市林业局关于进一步加强林产品质量安全管理工作的通知》；编印无公害茶生产技术、禁用农药名称等宣传资料，录制《茶树无公害生产技术》培训教材片；市林业局、市茶叶产业协会联合中国农业科学院茶叶研究所举办“全市茶叶质量安全技术培训班”，邀请中国农业科学院茶叶研究所的专家对全市农资经营户、茶叶种植大户开展茶叶低残留控制新农药、新技术应用培训。通过各级管理部门、生产企业、茶叶特色村、茶叶专业合作社、茶叶种植大户以及科研院所的密切配合，利用各种形式，多种渠道，上下联动，形成合力，不断增强茶叶质量安全意识，提高茶叶质量安全水平。

　　3．制定标准，落实措施，保障茶叶产品质量安全。武义县为了保证有机茶质量和茶叶产品质量安全，有机茶开发领导小组和技术监督局制定并发布了《武义县有机茶生产地方标准》、《武义县有机茶、无公害茶管理办法》。有机茶生产企业订立了《有机茶生产企业自律公约》。企业与关联的茶叶大户实行订单合同制，茶农完全按企业的质量要求进行生产，企业生产实行质量过程跟踪制度，产品实行质量追溯制度。管理有办法，产品有标准，生产有制度，茶叶质量安全才能有保证。

　　4．开展茶树病虫害统防统治，有利提高茶叶质量安全水平。茶树病虫害统防统治试点工作表明，统防统治能减少喷药次数，降低农药用量，节约生产成本，有利提高茶叶质量安全水平。武义县2010年茶树病虫害统防统治推广面积6000亩，2011年达到14000亩。全县已建立统防统治服务组织——茶叶专业合作社12个，每个合作社建立专业化防治植保队，每个植保队负责300～500亩茶园。每个合作社建立一个茶树病虫观测点，聘请一名专职病虫观测员，负责茶树病虫害发生情况调查和发布病虫情报，为植保队提供防治信息和防治方法。

　　当前，茶叶质量安全形势总的是好的，但也反映出其紧迫感和重要性。各级茶叶管理部门、生产者要进一步提高认识，不断增强茶叶质量安全意识，尤其要增强一家一户分散经营的茶农的质量安全意识和科学使用农药的意识，做到依法依规用药，科学合理用药。要进一步提高农药生产者和经销者的质量安全意识，做到依法依规生产、销售、推荐农药，从源头控制茶叶农残。要增强基层部门的科技力量，加强茶叶技术的推广应用，提高茶农防治病虫害的技术水平，提高防治效果和防治效益。茶叶质量安全管理部门要进一步理顺关系，做到权责分明，管理到位，管出成效。

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